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建筑工地如何节省

作者：admin 发布于：2016/6/13 17:07:11 点击量：

　　建筑工地如何节省

　　功德铸造对建筑节能的准则提四点建议

　　(一)激励与惩罚并举

　　政府在鼓励节能建筑的政策体系中要坚持激励与惩罚并举的原则。激励性政策，就是采取多种政策手段，在不同环节对建筑节能给予政策优惠和支持。而所谓惩罚性措施，则是既要有强制性的法规标准和限制，提高准入门槛;同时，还要通过征收能源税等手段增加不节能行为的成本。鼓励与惩罚并举的优势在于，除了二者政策各自产生的直接影响外，还给政府政策的运用提供了更多的可操作空间。如在制定惩罚性政策时，对实施对象可以有加税与否的选择，而鼓励性政策也可以有鼓励还是不鼓励的政策选择。同时，通过征收类似能源税等政策还可以增加财政收入，从而可以更好地保障财政的鼓励政策如财政补贴手段的实施。

　　(二)经济手段与行政手段并用

　　经济手段和行政手段都是政府调控的重要工具，二者有各自特定的适用领域。即使在完全充分竞争的市场经济条件下，单纯通过经济手段来调控经济也很难真正发挥作用，如面对寡头垄断时行政管制的有效性就是一个典型的例子。而在市场失灵及市场经济发育不是很完善的领域(如节能建筑)，采用行政手段就更是一个非常有效且不可缺少的选择。行政手段是国家通过经济立法和司法调节经济活动的强制性手段，如通过行政指令、行政审批、许可证和配额、人事等制度，直接而明确地要求贯彻执行政府宏观经济管理的政策意图。与经济手段相比，行政手段具有纵向性、强制性和速效性的特点。但是，过分依赖行政手段，也存在市场主体主观能动性不强、调控效果差的问题。所以，在鼓励节能建筑市场发展中，应坚持经济手段和行政手段并用。

　　(三)多环节、广覆盖

　　节能建筑是一种具有一定外部性的商品，在节能建筑提供中，它会涉及到生产、消费等多个环节。推广节能建筑，不仅要调动生产环节的积极性，还应更加关注消费环节。此外，节能新材料和节能设备等在节能建筑中也发挥着重要作用，所以，在政策设计时，应坚持多环节、广覆盖，调动各方面的积极性。

　　(四)激励措施的控制要考虑财政的承受力

　　政府对节能建筑实施经济激励的主要原因就是节能建筑具有较强的正外部性，对节约能源使用有较好的社会效益。而从经济的角度说，主要是因为房地产开发商和节能建筑的使用者为了生产和使用节能建筑，付出了额外的成本。为了激发市场主体生产、消费节能建筑的积极性，政府对此应有一定的补偿，但这也要考虑到财政的作用范围及财政的负担能力，从补偿的数量看，政府的经济激励措施应锁定为不高于这部分额外增加的成本。

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